«2500 и 1 изменение!»

Мир изменился. Я чувствую это в воде, чувствую в земле, ощущаю … в УК! (с) Галадриэль. К/ф Властелин Колец: Братство Кольца (с) Современная трактовка 

И сегодня вечером наш колумнист Александр Васильев вновь будет вещать из мира Уголовного права!

Уголовный кодекс! Все мы привыкли к тому, что это небольшая книжица красного цвета с очень опасными для нарушителя статьями. 

Уверены, большинство из вас, дорогие читатели, видели первую страницу со списком федеральных законов, которыми в данный кодекс вносятся изменения. Но задумывались ли вы, сколько таких изменений было? Как часто меняются позиции законодателя по тому или иному вопросу в уголовном кодексе? Сколь много статей с так называемой «административной преюдицией» есть там в настоящее время? Наконец, сколько статей было в кодексе на момент вступления его в силу (01.01.1997), и сколько их есть сейчас? 
Именно об этом мы сегодня расскажем. 

Начнем по порядку. С 01.01.1997 по 21.01.2019 в уголовном кодексе законодателем были изменены около 2500 позиций. Стоит отметить, что внесение изменений зачастую происходило фрагментарно, то есть от 1 до 5-7 изменений. Ярким примером является самый первый федеральный закон, которым было внесено самое первое изменение после вступления кодекса в силу – Федеральный закон от 27.05.1998 N 77-ФЗ, которым была введена статья 215.1 УК, предусматривающая уголовную ответственность за прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения. Кстати, она до сих пор «жива», ей даже сделали пластическую операцию двумя законами – ФЗ от 08.12.2003 N 162-ФЗ, ФЗ от 07.12.2011 N 420-ФЗ. 

Кстати, о Федеральных законах – их всего 232. Как уже отмечалось ранее, большинство из них вносило изменения в малых количествах, но есть и такие, которые при подсчете изменений, мягко говоря, удивляли. Самые объемные по числу изменений были – Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ, если провести сравнение редакций в Консультанте, то он покажет 452 изменения, но этим дело не ограничилось. Уже в этот Федеральный закон вплоть до 2011 года вносились изменения другими федеральными законами, а уже потом вносились изменения в уголовный кодекс - этакая законодательная матрёшка. Далее из крупных федеральных законов нельзя обойти вниманием ФЗ от 27.12.2009 N 377-ФЗ (207 изменений), ФЗ от 07.03.2011 N 26-ФЗ (178 изменений), ФЗ от 07.12.2011 N 420-ФЗ (446 изменений). Как правило, большинство изменений касались санкций статей Особенной части. 
Коротко говоря о составах с административной преюдицией, можно отметить, что на данный момент их 13, это: ст.116.1, 151.1, 157, 158.1, 171.4, 212.1, 215.3, 215.4, 264.1, 282, 284.1, 314.1, 315 УК. 

Подводя итоги, коснемся вопроса того, в чем разница между количеством статей в самой-самой первой редакции и количеством статей последней? Разница колоссальная. 
Так, на 01.01.1997 в уголовном кодексе было ровно 360 статей (В Общей части – 104 статьи, а в Особенной 256). А в настоящее время, на 21.01.2019 их 475 (В Общей части – 113 статей, а в Особенной – 362). 

Возникает заключительный вопрос – а осталось ли хоть что-то, что вообще не подверглось изменениям? Отвечаем – удивительно, но осталось, - это все основные начала уголовного законодательства (ст.1-8, ст.9-10), также в большинстве своем сохранили первозданный вид положения норм об институте соучастия и текст Главы 8 «Обстоятельства, исключающие преступность деяния» (здесь только ст.37 подверглась изменениям). 

Таким образом, Уголовный кодекс – далеко не самый стабильный в плане постоянности позиций законодательный акт, поскольку в него очень часто вносят изменения, а это в свою очередь мешает оформить здоровую правоприменительную практику борьбы с преступностью. 

Прилагаем для вас таблицу, в которой подробно описана эта уголовно-правовая эволюция.